第一部分  自然情况

    2002年1月经松原市政府批准成立查干湖旅游经济开发区，为市级开发区；2002年11月，经吉林省人民政府批准升格为省级开发区。查干湖旅游经济开发区地处前郭县西北部，距松原市城区42公里，南距长春市193公里，北距哈尔滨市265公里，长白铁路、长白一级公路傍湖而过，入境路为二级路，交通便利，通讯快捷。
    开发区内设办公室、旅游局、经济贸易招商局、财政局、环境保护分局、自然保护区管理局、水利水产局、建设局、安全生产监督管理局、机关党委和景区管理处，派驻机构有国土资源局、工商行政管理分局、国家税务局、地方税务局、公安分局、交警中队、消防中队和海事处等。下辖查干湖渔场、新庙泡渔场、库里渔场、余热鱼苗繁殖场、蒙古艾里乡(代管)、查干湖旅游服务有限责任公司。全区总人口27307人，总幅员面积888.21平方公里，核心规划区面积5.20平方公里，核心起步区面积2.20平方公里，建成区面积1.87平方公里，耕地面积12198公顷，草原12731公顷，林地4351公顷，水域面积44667公顷。

第二部分  资源情况

    查干湖旅游经济开发区具有丰富的自然资源。全国十大淡水湖之一的查干湖位于开发区内，总面积420多平方公里，湖面南北长37公里，东西平均宽17公里，年均蓄水量约7亿立方米，平均水深2.5米，湖岸线蜿蜒曲折，长达128公里，是吉林省最大的淡水湖，是著名的渔业生产基地和芦苇生产基地。有鱼类15科68种，年产鲜鱼6000吨，水花1.5亿尾，鱼苗350吨，芦苇5万吨。查干湖及周边地下蕴藏着丰富的石油和天然气资源。
    1986年，查干湖被批准为省级自然保护区。开发区成立以后，经过近几年的开发建设，2007年，查干湖又被国务院批准为国家级自然保护区，自然保护区面积由原来的480平方公里增至506.84平方公里。保护区内现有鸟类15目34科239种，其中水禽类13科116种，有国家一级保护的东方白鹳、黑鹳、丹顶鹤、白鹤、白头鹤、金雕、白尾海雕、大鸨、中华秋沙鸭等9种，有国家二级保护的白天鹅、灰鹤、雀鹰、黑脸琵鹭等共35种。有野生植物200余种，其中药用植物149种。

第三部分  社会经济

    开发区成立以来，坚持以建设中国北方民族特色鲜明的生态旅游度假区为目标，以生态、绿色、民族为立区特色，以旅游业为先导、石油开采业为支撑、农业和环保产业为依托的发展思路，各项经济指标得到了显著提高，各项社会事业取得了长足发展。目前，查干湖开发区先后获得了国家AAAA级景区、国家级水利风景区、国家级自然保护区和中国县域旅游品牌百强景区等多张国家级名片，已成为东北重要渔业生产基地、吉林省西部草原旅游风景区、吉林省绿色食品鱼发展基地和吉林省发展生态环保型效益经济的示范区。
    一、各项经济指标完成情况
    截至2007年末，全区生产总值累计实现193293万元，其中2007年实现生产总值95533万元，创下历史最高水平。全口径财政收入累计实现16837万元，本级财政收入累计实现10406万元。特别是2007年有较大突破，全口径财政收入实现7857万元；本级财政收入实现5134万元。
    各类建设项目投资累计达168051万元，固定资产投资累计实现175226万元，累计接待中外游客277万人次，实现旅游综合收入近15亿元，其中2007年接待中外游客80万人次，旅游综合收入达5亿元。
    二、项目开发建设情况
    几年来，累计投入近10亿元的建设资金，共开发建设项目166项。涵盖了游客服务中心、宾馆、饭店、道路、桥梁、广场、码头、景点、通讯设施、水利环保设施等方面，旅游区的娱乐性进一步提升。建设了藏传佛教妙因寺、全国第三处成吉思汗纪念场馆——成吉思汗召、异地重建了前郭尔罗斯王府、建设了全省唯一的民用实弹射击场----查干湖时尚运动俱乐部，开发了电瓶船、竹筏、水上步行器、蹦极、攀岩、电瓶车、观光马车等娱乐项目，进一步提升了查干湖度假区的旅游服务功能。开发建设了引松工程纪念碑、王府广场、成吉思汗召广场、区内道路、新庙泡沿湖路、库里渔场和余热鱼苗繁殖场的水泥路等基础设施项目。查干湖景区面貌一新，旅游业发展迈上了一个新的台阶。
    三、渔业经济发展情况
    几年来，坚持可持续发展，实施大水面开发；坚持打造绿色有机品牌，切实做好鱼产品的晋档升级；坚持科技兴渔方针，不断提高产品品质；坚持走产业化之路，切实做好产品精包装和初加工，增加产品附加值，促使渔业经济产值和经济效益迅速增长。几年来累计实现渔业产值14318万元，其中2007年实现3718万元；2007年水花生产实现了1.8亿尾，实现产值40万元，市场前景广阔。特别是查干湖胖头鱼在获得AA级绿色、有机双认证的基础上，2006年获得“中国名牌农产品”的称号。2006年，查干湖创下单网冰下捕捞10.45万公斤的吉尼斯世界记录。2008年，查干湖冬网捕鱼被国家文化部评为国家级非物质文化遗产。
    四、对外宣传促销情况
    开发区连续举办了六届查干湖蒙古族民俗旅游节和查干湖冰雪捕鱼旅游节。在各旅游节期间，邀请了中央及各地新闻媒体的记者到查干湖，采访、报道旅游节的盛况，反映查干湖旅游区的宣传节目也先后在中央电视台、凤凰卫视和台湾亚洲卫视等各大电视台播出。中央电视台十套《绿色空间》栏目播出了《查干湖冬捕》电视专题片，同时播出上下两集的专题片《查干湖之韵》和《查干湖之美》，并在《与湖泊对话》栏目中播出了专题片《话说查干湖》；吉林卫视《我们的家园》栏目编播了专题片《查干湖踏青》和《走进查干湖》；吉林电视台拍摄的大型电视片《松花江日记》中，《查干湖冬捕》一集还获得了世界大奖。
    同时，又推出了全新的旅游促销思路，不断融入文化元素，收到了良好效果。节庆期间，先后举办了“查干湖”杯海内外征联、“春天送你一首诗”查干湖诗会、“查干湖--我们美丽的湖”全国征文等全国性活动，重点邀请著名诗人、作家、书法家、摄影家等国内外文化名人到查干湖参加节庆活动，为查干湖开发建设出谋划策，先后出版了《诗意查干湖》、《最后的渔猎部落》、《查干湖旅游》、《圣湖楹联集萃》等书籍和《查干湖》、《查干湖湿地——鸟类天堂》等宣传光碟，显著提升了查干湖的文化品位和知名度。查干湖蒙古族民俗旅游节和查干湖冰雪捕鱼旅游节于2006年分别获得“中国十大民俗类节庆”和“中国十大自然生态类节庆”两项殊荣。

第四部分  “二次创业”发展战略

    经过六年来的发展建设，开发区取得了一定的成绩，也积累了许多宝贵的经验。开发区之所以能够快速发展，主要是做到五个不动摇：一是必须牢固树立科学发展观不动摇；二是必须坚持艰苦创业不动摇；三是必须坚持科学合理的发展目标不动摇；四是必须坚持“生态、绿色、民族”为立区特色不动摇；五是必须坚持开拓创新的精神不动摇。同时面对新形势，2007年，开发区党工委和管委会审时度势提出了“二次创业”发展战略。
     一、“二次创业”的工作思路
    以查干湖全新的战略定位和运营策划调整为契机，以建设“蒙古族文化为灵魂、渔猎文化为特色的湖泊休闲度假旅游区”和“省内一流的开发区”为目标，以改革创新为动力，以“生态、绿色、民族”为立区特色，弘扬“友好诚信、求实创新、团结奉献、敢为人先”的郭尔罗斯精神，创新体制、转变作风、优化环境、强化服务，不断壮大旅游业，创新发展工业，科学发展水产业，努力实现经济更快更好发展。
     二、“二次创业”的主要奋斗目标
    提前一年实现“十一五”规划目标，到2010年，开发建设224区块油气开发项目、度假区至查干湖渔场旅游观光路、查干湖会展中心、成吉思汗行宫、关东民俗影视村、祭湖广场、船屋渔宴、渔人码头、查干湖渔猎文化博物苑、水岸风情街十大重点项目。建成省内一流的、具有一定竞争力、较强影响力的开发区；建成全国闻名、功能完备、环境优美、产品独特的国家AAAAA级旅游景区；建成国内重要的国家级自然保护区；建成世界知名的国际重要湿地。
     三、“二次创业”的具体措施
    （一）继续发挥投资拉动作用，全面抓好项目开发工作。
    依据“十一五”规划，结合开发区实际，突出招商引资和项目建设。充分挖掘民营资本投资的巨大潜力，引导和启动社会资本向开发区聚集，加快项目建设步伐。积极研制和储备项目，为全面完成“二次创业”目标做好项目支撑。
    （二）充分发挥资源优势，进一步做大做强旅游业。
    进一步完善旅游项目的开发设计工作。注重冬季旅游项目的开发，突出查干湖冬捕的独特性，做好冰的文章。注重提高游客的参与性、互动性。尽快建立良好的商业服务体系。积极鼓励周边群众从事旅游服务业和商品销售业，挖潜游客的购买能力。大力开发旅游纪念品生产，推进郭尔罗斯王府等商业网点的启动。积极发展农家乐、渔猎体验、冰雪运动项目等，重点围绕蒙古族文化、渔猎文化和民俗文化开发旅游项目，严格执行规划，以规划全面控制和整合旅游资源。采取全区联动、重点促销的做法。大力开发旅游新产品，延长旅游产业链，重点围绕餐饮、宗教、渔猎、影视及观光农业、观光工业等产业的发展，不断推进旅游业的产业化，拉动商贸、交通、工业、农业等产业的发展，力争在“二次创业”期内构建网络化的旅游产业链。按国家AAAA级景区的管理服务标准，重点加强标识建设、标准化行业管理和导游员队伍建设，同时全面提升餐饮、住宿、文化娱乐、商务信息和社会基础设施的服务功能。
    （三）坚持可持续发展原则，不断提高渔业产业竞争力。
    首先，要全面抓好大水面投种，加强渔业资源涵养力度，增强发展后劲，实现水体资源的合理开发和永续利用。其次，实施科技兴渔战略和品牌战略，全力抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作，进一步扩大合作领域，增加渔业生产的科技含量，提高名特优鱼类的养殖水平。第三，用工业化思维谋划渔业发展。采取“贴牌”、“联营”等形式积极探索发展鱼类产品深加工产业，把查干湖建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。第四，认真抓好渔业企业改革，探索组建集团公司或上市公司，引入先进的管理模式，促进集约化发展。
    （四）坚持保护与开发并重，加快保护区建设步伐。
    在生态建设上要以申报国际重要湿地为工作目标，切实采取有效手段，不断改善生态环境，进一步强化对保护区生物多样性的保护。一是继续做好区域环境影响评价；二是做好保护区的各项规划落实以及水生态系统修复和保护工程等项目的启动及自然保护区管理；三是做好排污治理和相关规费收缴；四是加大环保方面法律法规的宣传；五是切实采取有效措施，全力保护好、治理好查干湖水体和自然环境；六是积极组织申报国际重要湿地。